고양의 미래 먹거리 ‘싱크탱크’, 배드타운 깨워 SW타운 ‘새바람’

고양시가 새로운 먹거리의 전략산업을 육성하기 위한 중추기관으로 태어난 고양지식정보산업진흥원(원장 김인환)이 설립 10주년을 맞았다. 지난 2004년 고양시 산하 고양 SW(소프웨어) 지원센터로 개소한 이후 고양시의 체계적인 ITSW산업과 방송영상 산업을 육성하기 위한 전문기관으로 출발한지 10년만에 100만 자족 행복도시의 전략산업을 이끄는 명실상부한 재단법인 고양지식정보산업진흥원으로 우뚝 섰다. 고양시는 신도시가 들어서기 전까지는 화훼와 낙농 등이 주산업이었고 신도시 이후 배드타운으로 전략됐다. 수도권정비계획법과 군사보호시설구역 등 개발억제 제약 때문에 산업발전을 통한 세수증대와 자립경제 확보는 요원했다. 때문에 새로운 신성장 동력 없이는 고양시 미래는 암울했다. 이같은 위기 극복방안으로 자족도시 구축을 위해 2004년 당시 정보통신부 산하 한국소프트웨어진흥원이 지역에 SW산업을 육성할때 고양SW지원센터가 개소됐다. ■고양시 새로운 먹거리, 고양 브로멕스 프로젝트 진흥원은 고양시 자족기능을 강화하기 위해 방송영상산업이 적합하다는 결론을 내리고 2005년 고양 브로멕스 프로젝트를 시작했다. 브로멕스(BROMEX)란 Broadcasting & Multimedia Complex의 약자로 고양시가 가진 방송영상산업 잠재력을 최대한 이끌어 내기 위한 모든 노력들을 일컫는 산업육성 브랜드명이다. 고양시는 곳곳에 브로멕스타워라는 기업 입주시설을 조성하고 관련 기업을 유치하면서 미개발 부지를 방송영상산업 단지로 개발했다. 제일 먼저 장항동에 브로멕스타워Ⅰ을 개소하고 개봉 만화영화 파이스토리를 제작한 ㈜디지아트프로덕션 등 방송영상 기업들을 입주시켰다. 이후 화정동에 브로멕스타워Ⅱ를 개소해 신씨네, 아우라픽쳐스, 파인하우스필름 등 주로 영화 제작사들을 입주시켰다. 이어 장항IC 입구에 브로멕스타워Ⅲ를 조성해 국내 최대 영상 후반작업 회사인 김상범 편집실을 비롯해 디지털아이디어, CJ파워캐스트, 영화 설국열차를 제작한 모호필름 등이 입주했다. 이처럼 영화 제작사들과 후반작업사들이 고양시로 모여 들면서 제2의 충무로라는 별명을 얻었으며 결국 제2의 충무로가 아닌 제1의 방송영상 메카가 될 날이 멀지 않았음을 기대하고 있다. ■진흥원의 새로운 도약 진흥원은 지난 2011년 김인환 원장이 취임하면서 정부와 경기도의 사업비를 적극적으로 유치해 시민들과 기업들이 좀 더 많은 혜택을 누릴 수 있도록 했다. 기존의 지역SW산업 성장지원 사업비 뿐 아니라 여러 공모사업에 지원, 지역SW산업 융합지원사업(지식경제부), 스마트러닝산업지원센터 유치(산업통상자원부), 사회적기업 육성사업 및 지역맞춤형 일자리 창출 사업(고용노동부) 등 크고 작은 사업들을 유치해 일자리 창출과 지역경제 활성화에 일조했다. 김 원장은 고양지식정보산업진흥원이 ITSW산업과 방송영상산업 육성을 통한 일자리 창출과 지역경제 활성화라는 본연의 임무 수행에 가속을 붙여 제 역할을 견고히 할 수 있는 발판을 마련했다. ■고양아쿠아스튜디오 개장 진흥원은 덕양구 오금동 공릉천 옆에서 하루 3천t의 물을 정수해 공급하다 팔당 광역 상수도 공급으로 가동을 중단한 폐정수장에 38억원을 투입, 국내에서 절대 부족한 물 관련 촬영장으로 개조해 아시아 최대 수중 촬영장인 고양아쿠아스튜디오를 개장했다. 흉물로 방치될 수도 있었던 폐시설을 활용, 최소의 비용으로 고양 뿐만 아니라 우리나라 방송영상 업계에 꼭 필요한 시설을 만들어 냈다. 이곳에서 영화 해운대, 타워, 해무(제작중), 국제시장(제작중) 등의 많은 명장면들을 촬영함으로써 해외 로케이션 비용을 크게 줄일 수 있게 됐다. 고양아쿠아스튜디오는 2011년 행안부로부터 공유재산 활용 우수사례로 선정되기도 했다. ■고양시 선도 전략산업 육성 로드맵 제시 진흥원은 고양시의 각종 기업 지원사업과 산업육성 정책의 방향을 중장기적으로 설정하고 구체적인 사업내용까지 제시하는 종합적인 보고서 고양시 선도전략산업 육성 로드맵(2011)을 발간했다. 보고서는 고양시 선도 전략산업을 화훼산업, 전시, 컨벤션산업, 방송통신융합산업, 문화관광산업, 사회적기업 등 5개 분야로 구분해 각 산업별 현황은 물론 SWOT 분석을 통한 발전 전략을 제시했다. 제시된 전략은 고양시 관련 부서들이 각종 사업계획으로 채택되고 있으며 올해는 새로운 버전의 고양시 선도전략산업 육성 로드맵Ⅱ에 기존 자료와 정책을 업데이트하고 자동차클러스터, 스마트뷰티 등 새로운 산업에 대한 연구를 추가할 계획이다. ■고양신한류홍보관 개소 고양시는 최근 3년간 드라마 드림하이, 장옥정, 사랑에 살다 등 방송 콘텐츠와 영화 해운대, 타워, 감기 등의 제작지원과 로케이션 지원을 통해 수 많은 영상 콘텐츠를 통해 고양시를 홍보하는데 노력해왔다. 때문에 고양에서 촬영, 지원한 작품에 사용된 소품이나 일부 장면을 제공받아 호수공원 고양꽃전시장 2층에 2011년 고양신한류홍보관을 개관하고 한류콘텐츠를 체험할 수 있는 공간을 조성했다. 홍보관은 국내 뿐 아니라 콜롬비아, 일본, 인도네시아 등 외국 방송사도 취재를 하는 등 고양시 방송영상산업의 성과를 홍보하고 문화관광 콘텐츠로서의 역할을 톡톡히 하고 있다. ■사회적기업지원센터 개소 최근 들어 일자리 창출의 새로운 방안으로 사회적기업 창업이 급증하면서 사회적기업을 집중 육성하기 위해 고양사회적기업 지원센터를 개소했다. 개소와 함께 고용노동부 한국사회적기업진흥원이 지원하는 청년 등 사회적기업가 육성 사업을 유치해 청년 창업팀을 인큐베이팅하고 창업에 필요한 각종 컨설팅과 예비 사회적기업들이 공인 사회적기업으로 인증받기 위한 각종 지원을 아끼지 않고 있다. ■ 고양시는 이제 로케이션 천국 고양에는 MBC(일산), SBS(탄현)의 제작센터와 수 많은 영화사들이 입주해 있다. 이들 방송, 영화사들이 영상물을 제작할 때 가장 우선적으로 찾는 촬영장소가 바로 고양시의 거리, 시설, 건물들이다. 이러한 수요를 충족시키고 좀 더 편한 제작환경 조성을 위해 전국 최초로 방송영상통신산업 진흥 조례를 제정하고 시책의 수립 및 육성 지원, 창업 지원, 인력양성 지원, 우선구매 촉진 지원, 영상물 로케이션 지원 등 실질적인 지원을 제도화했다. 특히 시와 함께 경찰서, 소방서, 일산백병원 등 32개 기관이 참여하는 고양 로케이션지원 협의체를 구성해 고양시내에서 방송영상 콘텐츠를 제작할 때 시설 이용이나 행정 조치 등이 필요할 때 각 기관의 협조를 적극적으로 받을 수 있는 길을 만들었다. ■고양시 경제정책의 성과 확인과 민생경제정책 분석 고양시 주요 민생경제정책 파급효과 분석을 통해 한해 동안 시가 추진했던 일자리정책, 문화예술관광정책, 산업육성정책, 기반시설조성정책 수행에 따른 경제파급 효과와 홍보효과 등 지역경제 활성화 성과를 분석하고 있다. 이러한 성과분석 연구는 향후 고양시의 다양한 경제정책 수립에 있어 파급효과가 크고 필수사업으로 분류되는 정책에 한정된 재원을 우선 배분할 수 있도록 방향성을 제시하고 있다. 김인환 원장은 10년의 짧은 시간에 한국영화업계에서 메이저 기업들이 입주하는 명실상부한 방송영상산업의 메카가 됐다며 향후 10년은 강소 진흥원으로 위상정립과 고양시의 전략산업을 이끄는 실질적인 중추기관으로 더욱 발전해야할 것이라고 말했다. 고양=유제원기자 jwyoo54@kyeonggi.com

고양시ㆍ국토부, 국방대 학교부지 활용 ‘동상이몽’

고양시에 소재한 국방대학교가 충남 논산으로 이전하면서 학교 부지개발을 놓고 국토교통부와 고양시의 의견이 달라 활용계획 수립이 난항을 겪고 있다. 10일 고양시와 국토교통부에 따르면 국토부는 지난해 9월 한국자산관리공사에 매각된 고양시 덕양구 국방대학교 부지 30만4천235㎡를 서울 상암DMC, 고양 덕은도시개발 구역과 연계해 개발하기 위한 활용계획 수립 용역을 발주했다. 그러나 고양시가 국토부에 덕은도시개발 구역에서 제외된 대덕동 12통 지역 10만8천193㎡를 포함해 줄 것을 요구하면서 용역이 사실상 중단됐다. 시는 국방대학교가 2015년 말 이전 방침이 결정된 뒤 도시개발사업 구역인 대덕동 34통 지역(60만600㎡)과 제외된 대덕동 12통 지역, 두 지역 사이에 있는 국방대학교 부지를 모두 덕은도시개발사업 구역으로 묶어 개발한다는 구상을 세웠다. 그러나 한국자산관리공사가 지방 이전 공공기관 부지를 일괄 개발하도록 하는 법이 만들어지면서 국방대학교 부지가 사업구역에서 제외됐으며 대덕동 34통 지역도 연계 개발이 어려워져 개발 대상에서 제외됐다. 이에 따라 시는 공공기관 이전부지를 개발할 때는 해당 지자체와 반드시 협의하도록 돼 있기 때문에 대덕동 12통 지역을 함께 개발해 줄 것을 국토부에 강력히 요구하고 있다. 하지만 국토부는 공공기관 이전부지를 제외한 지역을 개발하는 것은 현행 법상 어렵다며 난색을 표하고 있다. 시 관계자는 대덕동 12통 지역이 국방대와 함께 개발되지 않으면 도로 등 기반시설도 갖추지 못한 채 개발 사각지대로 남게 된다며 지역 국회의원 등을 통해 관련 법 개정을 추진하는 등 대책을 마련하고 있다고 말했다. 고양=유제원기자 jwyoo54@kyeonggi.com

고양시, 신분당선 킨텍스까지 연장 추진

고양시가 신분당선 서북부 노선인 용산고양 삼송의 노선을 킨텍스까지 연장하는 안을 정부에 건의하기로 했다고 9일 밝혔다. 시는 지난 7일 킨텍스 제2전시장에서 신분당선 고양 연장 기초 타당성 조사 중간 용역결과를 발표했다. 이번 용역은 지난해 11월 일산동구 식사지구 주민을 중심으로 신분당선 동국대병원역 유치위원회를 구성하고 2만3천여 명의 서명을 받아 신분당선 연장을 청원한 데 따른 것이다. 시는 인구 100만의 거대도시임에도 서울 출퇴근 길이 불편한 현실을 감안, 경기북부개발연구원에 용역을 의뢰, 삼송동국대킨텍스를 직접 연결하는 노선, 지하철 3호선과 경의선 환승이 가능하도록 한 삼송원당시청동국대풍산역정발산역킨텍스 노선 등 2개 노선을 제시했다. 시는 2개 노선에 대한 비용편익분석(BC)을 통해 3월까지 신분당선 연장을 위한 최종안을 마련, 국가철도망구축계획 및 서울시경기도 도시철도10개년계획에 반영될 수 있도록 정책건의를 할 방침이다. 신분당선은 서울 강남과 분당신도시를 15분대에 연결하는 철도로 2011년 10월 개통됐다. 이와 관련, 서울시는 지난해 7월 강남용산으로 추진하던 신분당선 연장선을 용산광화문은평뉴타운삼송까지 19.7㎞ 추가 연장하는 내용이 담긴 서울시 도시철도 종합발전방안을 발표했다. 시 관계자는 신분당선 고양연장은 단순히 고양시 대중교통 개선 효과뿐만 아니라 인근 김포, 파주, 검단 신도시 등 수도권 순환철도망 구축의 초석이 될 것이라며 더 나아가 동북아 평화 협력체계 구축을 위한 박근혜 정부의 유라시아철도(Silk Road Express) 확충에도 기여할 것으로 평가했다. 고양=유제원기자 jwyoo54@kyeonggi.com

“개발부담금 부과 정당”... 법원, 고양시 승소 판결

3년10개월 동안 지속된 고양시와 한국토지주택공사의 풍동지구 개발부담금 소송에서 서울고등법원이 고양시의 손을 들어줬다. 이에 따라 시는 145억원의 지방세와 국세를 받을 수 있게 됐다. 4일 시에 따르면 시는 LH가 개발한 풍동지구 택지개발에 따른 개발 이익 중 12.5%를 개발부담금으로 부과했다. 그러나 LH 측은 풍동지구 내에 임대주택 용지와 이주대책 용지에서 손실을 보았으므로 이 손실을 개발부담금에 반영해야 한다고 주장했다. 이에 고등법원은 관련 법령의 규정 내용과 입법 취지 등을 고려, 관련 증거를 검토한 결과 LH의 주장에 대해 이유 없다고 판단했다. 시는 최종 승소할 경우 국세 및 지방세를 지켜내고 불필요한 소송을 예방하는 두 가지 효과를 기대하고 있다. 또한 이번 판결은 현재 진행 중인 일산2지구 개발부담금 41억원에 대한 행정심판에도 결정적 영향을 미칠 것으로 보인다. 이미 성남시와 남양주시는 고양시와 같은 사례의 행정심판에 대해 패소해 개발부담금을 돌려줘야 할 처지에 있어 고양시가 최종 승소할 경우 상당한 파장이 예상된다. 그러나 원고인 LH도 이 사건을 대법원에 상고함에 따라 대법원이 최종 판결을 하게 됨에 따라 최종 결정은 택지개발사업 개발부담금 행정 소송에 중대한 영향을 미칠 것으로 보인다. 김용섭 시 도시계획과장은 이번 판결이 186억원에 달하는 세수에 영향을 주기 때문에 전현직 개발부담금 담당자로 구성된 TF팀을 운영, 소송 대응에 온 힘을 다했다면서 주말도 없이 20여년 간의 대법원 판례를 샅샅이 찾은 지적팀 직원들의 노력이 맺은 성과라 더욱 값지다고 말했다. 고양=유제원기자 jwyoo54@kyeonggi.com

뻔한 졸업식은 가라!… 재미있게, 의미있게

고양교육지원청(교육장 김택윤)은 졸업을 앞두고 교육공동체 모두가 함께 참여하는 행복한 졸업식을 만들기 위해 최근 지역 내 초중고교 학생부장 155명을 대상으로 아이디어 협의회를 개최했다. 이번 협의회에서 성적 우수자만을 위한 표창장을 수여하는 졸업식, 사진만 찍는 졸업식 등에서 벗어나 새로운 출발을 다짐하고, 가슴 속에 오래 남을 졸업식을 치르기 위한 다양한 아이디어가 나왔다. 특히 고양교육지원청은 부모님선생님친구에게 사랑의 마음을 담은 편지 전달, 자신의 소망을 기원하는 졸업식, 학생들이 학교생활을 기억하는 졸업식 등을 안내했다. 학교별 우수사례로 가좌초는 졸업식에서 전통문화를 테마로 졸업생 전체가 민속놀이와 소금 연주를 진행하고, 교장은 모든 학생의 재능을 일일이 찾아서 다중지능 표창장을 수여할 예정이다. 덕이초는 교사 합창단을 만들어 율동과 코믹으로 제자와 공감하는 축제를 기획했으며, 백양초는 친구와의 만남을 기억하는 사진 전시전10년 후 나에게 보내는 캡슐 편지 등을 진행할 예정이다. 또 대화중은 교육공동체 모두가 참여하는 공감 음악회, 새로운 미래를 다짐하는 출발 음악회, 선생님과 함께하는 사제동행 음악회 등 음악회를 주제로 졸업식을 개최할 계획이다. 한편, 고양교육지원청은 졸업식 우수사례를 공모해 초 20개교, 중 13개교, 고 10개 교를 대상으로 졸업식 우수교 학교 표창을 수여할 예정이다. 고양=유제원기자 jwyoo54@kyeonggi.com

고양시, 킨텍스 인근 호텔 부지 등 경쟁입찰 재매각

고양시가 지난해 두 차례 유찰된 킨텍스 인근 호텔 부지와 2단계 복합시설 부지를 경쟁입찰 방식으로 재매각 한다고 2일 밝혔다. 시는 일산서구 대화동 일대 킨텍스 지원시설 부지 중 호텔부지 S2(1만1천770㎡)와 2단계복합시설 C1-1(1만6천935㎡), C1-2(1만6천640㎡)에 대해 한국자산관리공사 온비드 시스템을 통해 경쟁입찰 방식으로 매각할 예정이다. 이 중 호텔부지 S2의 경우 지난해 9월 입찰이 유찰돼 11월 입찰참가 자격을 완화했지만 매각되지 않아 다시 재공고 한다. S2 부지 최저입찰가격은 153억원이다. 또한 2단계 복합시설 C-1, C-2는 감정평가 유효기간을 넘겨 감정평가를 다시 받아 산정한 예정가(C1-1 486억원, C1-2 491억원)를 최저입찰가로 입찰을 진행할 예정이다. 시는 오는 22일부터 26일까지 온비드 시스템을 통해 입찰한 뒤 27일 최종 낙찰자를 선정할 방침이다. 다만, 호텔부지는 19일 하루 입찰 제안서를 받아 적격심사를 하고 21일 적격자를 통보해 입찰에 참여하도록 할 계획이다. 시 관계자는 경기침체가 장기화 되면서 금융권이 기업에 대출을 기피하거나 기업도 선뜻 투자에 나서지 않고 있다며 부지를 매각할 수 있도록 최선을 다하고 있다밝혔다. 한편, 시는 전체 면적 11만8천182㎡를 팔아 4천억원의 매각비용으로 1천657억원을 부채를 갚을 방침이지만 매각이 장기화 되면서 계획에 차질을 빚고 있다. 고양=유제원기자 jwyoo54@kyeonggi.com

고양 덕양구보건소-벨톤보청기 난청예방사업 협약

고양시 덕양구보건소는 벨톤보청기 고양덕양지사(부설 미소청각센터)(원장 이상선)와 고양시 및 일산덕양구 지역 내 취약계층 독거난청노인을 위한 보청기지원 및 난청예방사업을 추진키위해 업무협약을 체결했다고 27일 밝혔다. 이번 업무협약 체결은 덕양구보건소가 맞춤형 방문건강관리사업을 위해 취약계층 독거노인 건강증진에 기여코자 마련됐다. 특히 보청기가 꼭 필요하지만 경제적인 이유로 착용하지 못하는 노인으로 선정되면 벨톤보청기 고양덕양지사는 청력검사와 보청기 제작지원을 하게 된다. 이날 협약으로 양 기관은 노인 난청예방사업에 모든 노력을 기울이며 상호협력하고 ▲저소득 소외계층 보청기 지원 ▲무료청력검사 ▲유소아 및 노인성난청 등 난청예방교육 등 지속적인 업무협력을 지속한다. 향후 벨톤보청기 고양덕양지사(부설:미소청각센터)는 취약계층 방문건강관리사업 대상자들에게 연간 1천500만원 상당의 보청기를 무료로 제작지원하고, 무료 청력검사와 난청예방교육도 지원할 계획이다. 보건소 관계자는 난청이 있는 어르신들이 보청기를 착용하기만 하면 일상생활에 어려움이 크게 줄어들지만 100만 원을 넘는 보청기를 구입하기 어려운 상황이라며 보건소는 고양시 및 지역 내 저소득 어르신들이 보청기 지원사업을 통해 세상과 소통함으로써 즐겁고 행복한 노년생활을 할 수 있도록 적극 노력하겠다고 밝혔다. 고양=유제원기자 jwyoo54@kyeonggi.com

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