고양 2035년까지 인구 126만명…도시기본계획 道 승인받아

고양의 오는 2035년까지 인구는 126만명에 가구당 인구수 2.3명, 시민 1명당 도시공원 면적은 9.1㎡ 등으로 전망된다. 도시공간구조도 2도심(일산, 화정창릉) 2부도심(대곡삼송) 8지역중심(탄현, 대화, 장항, 풍동, 원당, 관산, 고양, 덕은) 등으로 재편된다. 생활권도 일산과 덕양 등 대생활권 2곳으로 설정되고 중생활권 4곳(덕양북, 덕양남, 일산서, 일산동)으로 세분된다. 2일 고양시에 따르면 시는 이 같은 내용을 담은 2035년 도시기본계획이 최근 경기도의 최종 승인을 받았다. 도시기본계획은 현행 국토의 계획 및 이용에 관한 법률을 토대로 지자체가 수립하는 최상위 법정계획이다. 시는 기존 2030년 도시기본계획을 화합과 교류의 첨단 미래도시 고양이라는 미래상이 제시된 2035년 도시기본계획으로 재수립했다. 해당 계획은 시민들로 구성된 시민계획단의 의견을 반영한 도시기본계획(안)이 마련된 뒤 국토계획평가 협의회 개최, 공청회 등의 행정절차를 거쳤다. 시는 앞서 지난 2020년 12월 경기도에 승인을 신청했고, 3차례의 경기도 도시계획위원회 심의를 거쳐 지난해 12월28일 최종적으로 승인받았다. 한편 기존 고양의 도시공간구조는 2도심 3부도심 7생활권 중심이었다. 해당 도시기본계획은 고양시 홈페이지 또는 고양시청 도시계획정책관 등을 통해 열람할 수 있다. 고양=김태훈기자

고양시 5개동 신설…주민자치회 구성 등 과제 산더미

고양시가 내년 1월부터 삼송2동 등 행정동 5개동 신설을 앞둔 가운데 주민자치회 구성 등 과제들이 산적, 혼란이 예고되고 있다. 30일 고양시에 따르면 시는 내년 1월3일자로 삼송2동, 행신4동, 중산2동, 탄현2동, 가좌동 등 5개 행정동을 신설하고 신임 동장 5명에 대한 인사를 지난 27일 단행한 데 이어 지난 29일 직원 배치를 확정지었다. 신설되는 행정동의 임시청사는 삼송2동은 원흥동 621-1 SJ타워, 행신4동은 행신동 1082 캐논프라자, 중산2동은 중산동 1806 중산프라자, 탄현2동은 탄현동 1655 K마트, 가좌동은 가좌동 308-13 송포농협 등이다. 이런 가운데, 직원들은 행정구역 개편을 1주일도 채 남겨놓지 않은 상황에서 인사를 단행, 시간이 너무 짧아 업무추진에 어려움이 예상될 것으로 보여 대민업무 등의 차질이 불가피하다는 입장이다. 남기준 신임 중산2동장은 직원들에 대한 인사가 아직 이뤄지지 않아 연말부터나 같이 일할 수 있을 것 같다며 앞으로 동을 이끌고 나갈 직원들을 모집해야 하는데 이 부분도 신경쓰인다고 토로했다. 주민자치회 구성도 문제다. 고양시가 내년 특례시 원년을 맞아 주민자치회 전면 전환을 본격적으로 추진하고 있지만, 조직 자체가 구축되지 않은 상태에선 무용지물이라는 지적이 나온다. 고양시가 삼송2동 등 행정동 5개동 신설을 앞둔 가운데 주민자치회 구성 등 과제들이 산적, 혼란이 우려된다. 사진은 송포농협 건물에 차려진 가좌동 행정복지센터 임시 사무실 입구. 김태훈기자 실제 일산서구 송포농협 가좌동 임시청사 1층 입구에는 가좌동 행정복지센터와 가좌동 주민자치센터 팻말이 동시에 붙어있지만 주민자치회는 아직 구성되지 않았다. 최병조 신임 가좌동장은 송산동에서 분리됨에 따라 기존 동에 있던 주민자치위원들을 인수인계받고 부족한 인원수에 해당하는 새로운 위원들을 모집해야 한다며 아직 회장도 선임하지 못한 상황에서 조직을 구성하려면 시간이 필요하다고 토로했다. 기존 동에서 진행해오던 업무들을 인수인계받아야 하는 점도 문제다. 기존 행정동 업무가 끝나는 31일이 지나야만 본격적인 업무전환이 가능하기 때문이다. 정지영 일산서구 분동추진TFT 팀장은 행정복지센터 업무를 마치고 전산권한만 주어지면, 업무 자체는 기존에 하던 것과 차이가 없어 민원처리에는 문제가 없을 것 같다며 만약의 상황에 대비, 분동 전 본동 직원 일부가 배치될 예정이라고 말했다. 고양=김태훈기자

고양시 행주산성 재생사업 '속도'…국비 8억4천만원 확보

고양시가 추진 중인 행주산성 재생사업이 급물살을 타고 있다. 23일 고양시에 따르면 행주산성 재생사업인 新행주산성 완전정복이 문화체육관광부 주관 생태녹색관광 육성사업 노후재생분야에 최종 선정됐다. 시는 이번 선정으로 앞으로 3년 동안 국비매칭 8억4천만원의 사업비를 확보하게 됐다. 시는 이에 따라 내년 2월부터 문화체육관광부 전문가 컨설팅을 거쳐 이야기를 담은 재생사업 新행주산성 완전정복을 진행할 예정이다. 구체적으로는 행주산성 정상의 충의정을 역사체험 프로그램 운영 및 작품 전시 등이 가능한 다목적 공간으로 리모델링하고 맞춤형 코스개발에 따른 스탬프 투어와 행주백일장, 사운드 안내시스템 확충 등을 진행한다. 한편 생태녹색관광 육성사업은 지역 고유의 생태자원을 관광자원화해 관광콘텐츠와 관광상품 개발 등 지역 향토성과 고유성 등이 높은 관광자원 개발을 지원하고 한국을 대표하는 생태관광 브랜드로 육성하기 위해 추진 중이다. 시 관계자는 고대부터 군사문화물류 요충지였던 행주산성이 시설 노후화로 빛을 발하지 못하고 있었다며 이번 사업이 행주산성의 역사ㆍ문화적 가치를 재발견할 수 있는 좋은 기회가 될 것으로 기대된다고 말했다. 고양=유제원기자

고양시 ‘북한ㆍ통일분야 연구메카’ 통일정보자료센터 유치

고양시는 국내 유일한 북한ㆍ통일분야 연구 메카인 통일정보자료센터(구 북한자료센터) 유치에 성공했다고 22일 밝혔다. 이에 따라 통일정보자료센터는 오는 2025년 킨텍스 인근에 개관할 예정이다. 통일부는 북한자료를 공개하고 누구나 쉽고 편리하게 이용할 수 있도록 하기 위해 지난 1988년 통일정보자료센터를 개설했다. 특수자료를 포함한 북한자료 등이 11만건 넘게 보관된 해당 센터는 북한ㆍ통일분야 연구자들로부터 연구의 메카로 손꼽혀왔다. 해당 센터가 기존 국립중앙도서관에서 공간부족을 이유로 이전할 곳을 찾다 고양으로 확장 이전이 결정된 것이다. 앞서 시는 지난 2019년부터 통일정보자료센터의 신축 이전을 제안해 왔다. 정부부처 및 지역 정치권과 소통하며 건립 후보지 현장 실사, 관계기관 방문 등도 이어졌다. 통일정보자료센터는 자료센터기능은 물론 온ㆍ오프라인 학술연구 지원, 통일사료 수집ㆍ전시, 민간ㆍ연구기관 등 공간(플랫폼) 공유 등 통일문화 복합시설 역할을 담당한다. 시는 통일정보자료센터가 국내 유일의 북한 연구 및 통일대비 북한전문 도서관으로서 북한과 통일분야 연구의 메카가 될 것으로 기대하고 있다. 이재준 시장은 통일정보자료센터 유치는 남북평화와 평화인권 등을 지속적으로 확대하고자 하는 고양시의 의지의 표현이자 결과라며 통일정보자료센터의 원활한 건립을 위해 적극적으로 지원하겠다고 말했다. 고양=유제원기자

[우리동네 일꾼] 고양시의회 김종민 의원, 자영업자 구제책마련시급

고양시의회 김종민 의원(더불어민주당)이 코로나19로 어려움을 겪고 있는 자영업자들의 전업 및 전직 지원 강화 필요성을 제기했다. 김 의원은 제259회 본회의 5분발언을 통해 코로나로 위태로운 자영업 붕괴상황에서 자영업자 전업 및 전직을 위한 직업훈련 교육의 중요성과 예산증액을 요구했다. 김 의원은 기초 의원이 된 이후 자영업자의 삶의 질 향상을 위해 자영업 업종별로 지역별, 거리별 제한을 두는 제도 즉,자영업총량제 시행이라는 조례를 만들려고 했으나 헌법상 직업선택의 자유와 사적영역을 제한할 수 없다는 현실의 벽에 부딪혀 지방정부에서 규정 할 수 없었다고 밝혔다. 김 의원은 코로나19라는 대재앙으로 자영업자의 비중은 줄어드는 안타까운 상황이 오히려 장기적으로는 자영업자 비율을 적정규모로 유지하고, 상호 생산성 있는 상생의 계기가 될 수 있는 절대절명의 기회라고 주장했다. 특히 그는 자영업자의 잦은 개ㆍ폐업으로 인한 건축폐기물 발생량 증가 등 환경문제를 지적하고 자영업자에 대한 정밀한 실태를 파악해 스스로 폐업하는 자영업자에게 현실에 가까운 위로금 지급, 폐업과 함께 전직을 희망하는 자영업자에게 실질적인 양질의 직업훈련을 실시해야 한다고 주장했다. 이와 함께 도시계획수립, 재건축, 재개발시 과도한 상가건립으로 인한 기존 상권 슬럼화 현상을 막는 지자체 차원의 정책 제언을 요구했다. 김종민 의원은 코로나19라는 대재앙으로 스스로 폐업하는 자영업자에게 위로금을 지급해 줄 것을 제안한다며 고양시가 지급하는 위로금은 손실보상금의 의미가 아닌 자발적으로 폐업하는 자영업자에 대한 시의 최소한의 배려로 차후 재원 등의 논의가 필요하다고 강조했다. 고양=유제원기자

고양 북한산성 관청터 道기념물 지정…조선후기 수도방위 연구 탄력

북한산성 내 군사시설터의 경기도 기념물 지정으로 조선후기 수도방위연구가 가속화된다. 14일 고양시에 따르면 북한산성 행궁지와 인접한 관성소지(管城所址)와 상창지(上倉址) 등이 최근 경기도 기념물 제229호로 지정돼 체계적인 보존과 연구를 할 수 있게 됐다. 만기요람(萬機要覽)에는 관성소이 경우 중앙 건물인 대청 18칸, 내아(안채) 12칸, 군기고(무기고) 3칸, 집사청(행궁 관리사무소) 3칸 등으로 구성됐고 상창은 군량미 창고였다고 기록됐다. 이들 시설은 훗날 불에 타 없어지고 축대와 초석만 남았으나 그것마저 산사태 등으로 사라질 위기에 처했다. 고양시는 이에 지난해 6월부터 현지를 조사해 관성소와 상창 등의 위치와 규모, 운영 시기 등을 파악했다. 북한산성은 1636년 병자호란 당시 남한산성과 강화도만으로 한양을 지킬 수 없다는 사실이 확인된 뒤 수도방어를 위해 1711년 축조됐다. 축성 직후 한양수비를 맡은 중앙군대인 훈련도감과 어영청, 금위영 등이 각각 예하부대를 파견해 산성관리를 분담했으나 이듬해인 1712년 숙종의 지시로 관성소가 창설돼 산성 내 모든 행궁과 창고, 사찰, 군대 등을 관리했다. 시는 이들 유적이 조선후기 군사제도와 수도방위연구는 물론 향후 북한산성의 유네스코 세계문화유산 등재에도 도움이 될 것으로 판단, 경기도에 문화재 지정을 요청해 최근 성사됐다. 시 관계자는 관성소 등의 전체 건물 배치 등을 자세히 밝혀 국가사적으로 승격될 수 있도록 추가 발굴조사를 벌일 방침이라고 말했다. 고양=유제원ㆍ김태훈기자

고양 “지뢰폭발사고 예방 위해 市ㆍ국방ㆍ환경당국 통합대책 시급”

지뢰폭발사고 예방을 위해 지자체는 물론 국방부와 환경당국 등의 통합된 대책마련이 시급하다는 지적이 제기됐다. 고양시 주민참여위원회와 장항습지 지뢰사고시민대책회의가 13일 오후 고양 일산서구 한양문고 주엽점 한강홀에서 개최한 고양시는 지뢰로부터 안전한가?주제 토론회에서 조영곤 장항습지 지뢰사고시민대책회의 운영위원은 이 처럼 밝혔다. 이어 국방부가 고양시 공무원들에게 책임을 전가하는 부분에 대한 목소리를 많이 냈다며 국방부는 지뢰대책 관련 입법이 제대로 안돼 오는 2023년 1월에나 만들 수 있다고 하는데, 그 전에 또 피해가 나면 사후대책이나 피해자 지원을 또 민간에게 떠넘길 것인가라고 따졌다. 조 의원은 국방부 책임도 크지만 관리책임이 있는 환경부와 한강유역환경청에도 주목하고 있다며 관련 기관들의 입장을 들어보고 엇갈리는 의견을 하나로 묶을 수 있는 활동을 추진하겠다는 입장을 내놨다. 지뢰폭발사고 피해자 김철기씨도 내가 마지막 피해자였으면 했는데, 안타까웠다며 김포에서 발생한 지뢰폭발사고는 충분히 예견할 수 있는 곳이었는데도 왜 재발됐는지 모르겠다고 지적했다. 이어 사고가 났으면 왜 일어났는지, 수색작업 등 재발을 막아보려는 대책을 세워본 적이나 있는지 궁금하다며 시가 관련 대책 TF를 꾸려 운영한다고 하는데 궁금하다고 말했다. 한편 토론회에는 이재준 시장과 한준호홍정민이용우 국회의원, 조희송 한강유역환경청장, 김종대 심상정 대선후보 비서실장, 한동욱 (사)에코코리아 PGA생태연구소장, 조재국 평화나눔회 상임이사, 최태봉 주민참여위원회 기후환경분과장 등이 참석했다. 고양=김태훈기자

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