마포 재점화 ‘기피시설 이전전쟁’ 확산 조짐

박강수 마포구청장이 지난 27일 ‘고양현천 공공주택지구 지정 추진 전면 백지화’를 촉구하는 성명을 발표하자 고양특례시 소속 정치인들이 맞대응에 나서며 사안이 확대됐다. 마포구가 요구한 레미콘 공장과 폐기물 수거장 등의 이전 문제를 넘어 고양시에 위치한 서울시의 모든 기피·혐오시설의 이전 및 환경개선, 나아가 시민피해에 대한 보상까지 얹혔다. 전면에는 서울시와 지역구 대부분이 면하고 있는 한준호 국회의원(고양시을)이 나섰다. 한 의원은 29일 오전 고양시의회에서 서울시의 기피시설 이전을 촉구하는 기자회견을 가졌다. 회견내용은 마포구청장이 먼지와 환경오염 등을 이유로 고양시 현천동 인근 레미콘 공장과 고철·파지 수거업체 등의 이전을 요구한 것에 공감하는 만큼 서울시도 고양시의 기피·혐오시설을 이전하는데 동의하고 적극적인 검토를 해야 할 것이라는 주장이 핵심이다. 대표적인 고양시 소재 서울시 기피·혐오·피해시설들로는 ▲난지물재생센터 ▲은평버스차고지 ▲은평광역자원순환센터를 꼽았다. 이들 시설로 인해 지난 36년여간 고양시민들은 피해에 시달렸지만, 서울시는 별다른 대책이나 보상은 하지 않고 잇속만 챙겼다는 질타도 함께 였다. 이와 관련 한 의원은 “서울시는 고양시민의 피해엔 나몰라라 외면하고 꼼수로 시설을 짓고 운영하며 정작 고양시민에겐 편의를 제공하지 않는 등 문제가 많다”며 “결국 행정적 문제인 만큼 두 도시가 사안을 함께 펼쳐놓고 명확히 협상해 나가야 할 것”이라고 강조했다. 한편, 이날 기자회견에는 명재성·이경혜 경기도의회 의원과 송규근 고양시의원 등 6명의 시·도의원도 자리해 힘을 실었다. 이들은 향후 고양시가 난지물재생센터 등 서울시의 기피·혐오시설에 대한 적극적인 대응에 나설 수 있도록 지속적인 감시와 견제를 하겠다는 뜻을 전했다. 고양=오준엽기자

고양시 쉼터·그늘막에 물 뿌리고…폭염대비 대책 추진

고양특례시가 무더위 쉼터와 안심 그늘막 설치 등 폭염피해 최소화를 위해 두 소매를 걷어 붙였다. 28일 고양특례시에 따르면 폭염을 피할 수 있도록 하기 위해 노인회관은 물론 관산동 행정복지센터와 고양시 여성창업지원센터 등 161곳에 무더위 쉼터를 설치했다. 이와 함께 공원 내 정자 등 28곳과 화정역 광장과 일산문화공원 등지에 안심 그늘막을 마련했다. 이밖에 주요 교차로나 보행로 등지에도 파라솔 형태의 야외그늘막 615곳(덕양구 288곳, 일산동구 176곳, 일산서구 151곳) 등을 만들었다. 도로 위의 열기를 식히기 위한 방안도 시행됐다. 살수차 16대를 운행, 하루 최대 4회에 물 10t을 뿌리고 있다. 또한 바닥분수와 경관분수 등 야외분수대도 49곳 가동해 도심의 열기를 식히고 있다. 어린이들이 더위를 즐길 수 있도록 물놀이장도 식사중앙공원과 향동체육공원, 중산체육공원 등 3곳에 개장했다. 물놀이장은 매주 월요일을 제외하고 매일 오전 10시부터 오후 4시까지 이용할 수 있다. 산과 계곡을 함께 즐길 솔내음 누리길도 정비를 마쳤다. 행주산성은 매주 둘째·넷째 토요일 오후 6시부터 10시까지 야간에도 개장하고 있다. 폭염 취약계층 지원도 이뤄졌다. 홀몸어르신과 장애인 등 1만2천여명에게 방문 또는 전화 등으로 안부를 확인하고 스마트기기를 활용해 실시간 안전을 확인 중이다. 특히 어르신만 홀로 거주하는 731가구에 대해 ICT(정보통신기술) 응급안전장치를 설치했고 145가구에 대해선 사물인터넷(IoT) 장비를 제공, 이상현상을 감지할 수 있도록 했다. 이 외에도 취약계층 1천300가구에 수제 삼베 이불 1천세트와 선풍기 300여대를 지원했다. 홀몸어르신 중 거동이 불편한 26가구에는 냉방기도 설치해줬다. 이동환 시장은 “폭염에도 돌봄의 손길이 필요한 곳을 꼼꼼히 살펴 시민 모두 건강하게 여름을 보낼 수 있도록 적극 지원하겠다”고 말했다. 고양=오준엽기자

아프간 특별기여자들의 뿌리가 된 대한민국 의사 손문준 교수

지난 2021년 8월, 세계적 관심 속에 391명의 아프간인이 대한민국 땅을 밟았다. 한국을 좋아하며 한국대사관이나 한국국제협력단(KOICA, 코이카), 바그람 한국병원 등에 근무한 이들이었다. 하지만 이들의 정착기는 높은 장애물들에 가로막히며 순탄케 쓰이진 않고 있다. 일부는 한국에 대한 실망감에 제3국으로 떠나거나 이탈을 고민한다는 이야기도 들린다. 그 때문인지 한 50대 의사가 이들을 돕기 위해 앞장섰다. 고양특례시에 위치한 인제대학교 일산백병원 신경외과 전문의 손문준 교수(54)가 주인공이다. 손 교수는 2010년 9월부터 16개월 간 아프가니스탄 바그람에 있었던 한국병원 병원장으로 근무한 바 있다. 그리고 지난해 12월 10여년전 인연을 소중히 여기며 당시 동료들이 국내에 잘 적응하며 살 수 있도록 사단법인 ‘우리모두친구’를 만들었다. 정부가 이들을 특별기여자로 명명하며 받아들인 것처럼, 세계가 대한민국의 결정에 박수를 보내고 기대했던 것처럼, 진정 나라에 기여할 발판을 마련해주기 위해서다. 그는 “12년전 한국을 도와 일했던 인연이 그들의 생명을 위협하는 상황을 만들었다. 지금도 의사나 약사와 같은 의료인들조차 처형을 당하고 있다고 전해진다”며 “그나마 미라클작전을 통해 390여명의 생명을 살렸지만 그들의 삶은 여전히 어렵기만하다”고 토로했다. 실제 72가구의 아프간 특별기여자들 중 절반가량인 37가구의 가장이 병원에서 근무한 직원이었다. 이 가운데 또 절반은 의사나 약사, 간호사 등 면허를 가진 전문가다. 그렇지 않은 이들도 대사관 등에서 일한 엘리트들이다. 그렇지만 한국에서 이들이 하는 일은 대부분 공장 등지에서의 단순 노동이다. 메스를 잡던 손이, 경영을 공부하고 큰 그림을 그리던 이들이 기름을 묻히고 삽을 들었다. 이런 이들을 위해 ‘우리모두친구’는 국내에 이주한 전문직 우수인력에게 해당 전문분야나 관련 직종에서의 취업 및 재교육의 기회를 제공하는 등 우수 전문인력의 정착을 지원하고 있다. 이를 통해 의료 등 해당 분야에서 부족한 일자리 인력을 확보하고, 우리 사회가 다문화 민족이 보이는 폭발적 성장과 같은 발전을 이룩하는데 기여하겠다는 포부도 밝혔다. 다만 뜻을 이루기 위해서는 정부와 시민사회의 이해와 협력이 절실해 보인다. 손 교수는 “아직 우리는 난민 등을 볼 때 색안경을 끼고 있다. 특별기여자들이 잘 정착했다는 울산에서도 아프간 아이들의 학교 배정 논란이 있었다”면서 “이들이 잘 정착하도록 지원할 때 급격한 고령화로 미래가 불투명한 우리 사회의 많은 문제를 해결할 수 있을 것”이라고 강조했다. 오준엽기자

고양특례시장직 인수위 활동 마무리

민선8기 고양특례시장직 인수위원회가 고양시의 ‘자립성 강화’를 시정의 핵심 정책방향으로 결론내리며 36일 간의 활동을 마무리했다. 고양특례시장직 인수위(위원장 김수삼)는 27일 ‘인수위 활동결과 보고서’를 이동환 시장에게 전달했다. 보고서는 1달여간 20여 개소의 현장점검과 이에 이은 분과별 워크숍 26회, 전체 워크숍 5번을 거쳐 도출한 8대 분야 62개 정책과제가 담겼다. 이들이 판단한 고양시의 문제점은 ▲낮은 재정자립도 ▲부족한 일자리 ▲낮은 청렴도 ▲서울 등지로의 교통혼잡 ▲난개발과 노후화 등 열악해진 주거환경 등이었다. 이를 해결하기 위한 정책방향으로는 ▲혁신행정 ▲창의행정 ▲소통행정 ▲3안행정을 내세웠다. 인수위 보고서는 ‘행정조직의 혁신과 창의적 접근을 통한 시정의 효율화, 시민이 중심이 된 열린 행정과 대응, 이를 바탕으로 일상이 안전하고 노후가 안심되고 민생이 안정되는 자립도시를 만들어나가야한다’는 내용이 전반에 깔렸다. 김 위원장은 “고양시는 서울 인천을 비롯한 여느 도시보다 좋은 환경을 갖춘 도시로 그간 만들어온 복지와 환경 등 의미있는 진전들을 바탕으로 이제 경제적으로 자립할 수 있는, 수많은 인재가 몰려드는 글로벌 도시가 될 수 있다”면서 과제의 충실한 이행을 당부했다. 이동환 시장은 “시민이 원하는 정책을 실현할 도시, 미래 고양의 모습을 만들 것”이라며 “기업유치를 1순위 목표로 삼고 규제개선에 힘쓰겠다. 그 일환이 경제자유구역이라고 보고 취임 후 1호 조직으로 경제자유구역추진단을 만들었다. 경기도 등과도 긴밀히 협의하겠다”고 했다. 그렇지만 ▲경제특례시 대전환을 위한 시정혁신과 재원확보 정책브랜드화 ▲글로벌 도시로의 도약을 위한 경제자유구역 추진 ▲살고 싶은 도시, 머물고 싶은 도시, 이동이 편한 도시 ▲시민의 삶이 풍요로운 행복도시라는 목표를 실현할 과제가 구체적이지 못하다는 비판도 나온다. 고양=오준엽기자

선거는 끝났지만… 여전히 시끄러운 고양시 정계

6·1지방선거로 당선된 이들이 본격적인 임기를 시작했지만, 고양시 정계는 선거과정에서 불거진 잡음들로 여전히 시끄럽다. 특히 각 정당의 당협위원장들을 저격하는 모습도 연출되고 있다. 고양자치발전시민연합·21C고양시민포럼·P-플랫폼.고양·도시개발비리조사위원회 등 고양시에 뿌리를 둔 정치시민단체 4곳이 ‘고양희망연대’라는 연합체를 구성하고 지난 22일 ‘제8회 고양시 지방선거 시민백서’ 발간 기자회견을 열었다. 이들이 발간한 백서에는 지난 지방선거 과정 고양시에서 벌어진 공천과정의 논란들을 비롯해 당협위원장 혹은 중앙당의 권력자들에 의해 좌우되는 지방선거판의 문제점 등을 기술하고 있다. 당원은 물론 당협 사무국장을 비롯한 여러 당직자들의 반발에도 불구하고 허위이력까지 만들어 비례대표 후보를 내세웠다는 의혹에 휩싸이거나, 특정 후보를 당선지역 당선권에 넣기 위해 다른 후보를 타 지역구로 공천해 논란이 된 인물 등의 이야기가 대표적이다. 이와 관련 연대는 “이번 지방선거는 잘못된 당협위원장들의 공천권 남용 또는 은밀한 공천권 거래을 의심받을 만한 행동으로 유권자들을 우롱했다”면서 “고양시에서는 모양만 지방선거지 중앙당이 임명한 공직자를 추인하는 형국이 벌어졌다”고 꼬집었다. 이어 “정당공천은 당선이라는 공식 아닌 공식의 선거풍토는 지방자치 발전에 전혀 바람직하지 않다”며 △지역정당 설립이 가능하도록 정당법과 관련 규정 개정 △공천부정을 근절할 실천적 방안 마련 △공천 및 선거실패에 대한 책임을 묻는 평가제 도입을 요구했다. 아울러 △지역선거구 재정자립을 위한 당비 재분배 비율 확충 △당무평가에 따른 정당보조금 배당의 합리적 방안 마련 △인위적 가점제 개선 및 정당의 민주화·분권화 실현 △시의원 후보의 정당공천을 배제한 중선거구제 전환 △공정경선 규정 무시한 당협위원장 처벌도 촉구했다. 고양=오준엽기자

[고양특례시 청년정책 올인] 청년들이 살고 싶은 고양… ‘행복의 門’ 열린다

일자리·주거·취미생활·자산형성까지...청년들이 살고 싶은 고양 고양특례시가 청년들의 지원에 적극 나서는 모습을 보이고 있다. 취미 및 문화 생활을 위한 지원사업부터 일자리, 보금자리, 자산형성에 이르기까지 그 형태도 다양하다. 청년들의 생활 전반을 시가 책임지는 모양새다. ■ 청년 자산형성 지원을 위한 ‘청년내일저축’ 20일 고양특례시에 따르면 시에 거주하는 청년들은 내달 5일까지 ‘청년내일저축계좌’를 신청할 수 있다. 청년내일저축계좌는 향후 3년동안 대상자가 매월 10만원을 저축할 경우 요건에 따라 시가 10만원~30만원을 추가로 지원하는 매칭 저축상품이다. 지원요건은 가구소득 인정액이 기준 중위소득 100%(1인가구 기준 194만4천812원) 이하, 가구재산이 3억5천만원 이하다. 근로 및 사업소득이 월50만원 초과 200만원 이하인 만19세 이상 34세 이하 청년은 매월 10만원을 받을 수 있다. 만약 가구소득 인정액이 기준 중위소득 50%(1인가구 기준 97만2천406원) 이하인 기초생활수급가구와 차상위가구의 경우는 만15세부터 만39세까지 근로 또는 사업소득이 있으면 매달 10만원 저금 시 매월 30만원이 추가로 지원된다. ■ 주거 지원 목적의 ‘청년둥지론’ 청년 주거해결을 위한 ‘고양 청년둥지론’ 사업도 있다. 청년둥지론은 한국주택금융공사와 NH농협은행이 협약해 무주택 청년가구 중 분기별로 50가구, 연 200가구에게 최대 4년간 5천만원까지 전세임차보증금 대출 추천과 2%대 대출이자를 최대 100만원까지 지원하는 사업이다. 지원대상은 공고일인 지난 1일 기준 고양시에 주민등록을 두고 있거나 전입을 앞둔 무주택 청년가구로, 만19~39세 세대주 또는 세대주로 인정되는 자여야한다. 소득기준은 미혼의 경우 5천만원 이하, 기혼이면 부부합산 7천만원 이하여야 한다. 다만 생계·의료·주거급여 수급자나 공공임대 주택거주자(거주예정자 포함) 및 고양시 및 기타 유사 주거사업에 참여중인 자는 신청할 수 없다. 지원 가능한 주택은 임차보증금 3억원 이하 및 임차전용면적 85㎡ 이하인 고양시 소재 주택 및 주거용 오피스텔이다. 3분기 신청은 9월30일까지로 고양시청 청년담당관에게 신청서류를 제출하면 된다. 신청을 원하는 대상자는 신청에 앞서 NH농협은행 고양시지부로 사전방문해 대출 가능여부를 상담받아야 한다. 8월 하순에는 한시적으로 월 최대 20만원을 1년간 지원받는 특별지원사업이 있다. 신청대상은 청년가구 기준 중위소득이 60%이하 및 원가구 기준 중위소득 100%이하이고, 임차보증금 5천만원 월세 60만원 이하 주택에 거주하는 만19~34세 무주택 청년이다. ■ 일자리 한눈에 보는 ‘일자리 종합안내서’ 발간 고양시는 최근 일자리 지원정보를 한 권에 담은 ‘2022 고양시 일자리 지원 종합 안내서’를 발간했다. 이 책에는 공공일자리 사업을 비롯해 취업교육 프로그램, 재정지원 사업 등 흩어져있던 일자리 지원정책이 모두 담겼다. 청년 관련 일자리 정보는 물론 여성·장애인·중장년·노인 등 대상자별로 나뉘어 취업·일자리·교육·재정 등 지원유형에 따른 내용들이 담겨있다. 제작된 책자는 고양시통합일자리센터나 거점 일자리 상담창구에서 찾아볼 수 있다. 대표적으로 고양시는 청년 진로교육을 위한 프로그램으로 ‘고양 미네르바 학교’를 운영하고 있다. 미네르바 학교는 창의·혁신적 사고, 문제해결 기법, 사회혁신 프로젝트 설계 등 청년의 문제해결 역량을 기르고 아이디어 고도화 컨설팅을 지원하는 등의 프로그램을 열고 있다. 특히 20일부터 8주간 진행하는 교육에서는 △환경오염과 기후위기 △기술의 편향과 오용 △1인 가구 증가, 가족개념 변화 △저출산, 고령화 세대별 갈등 △메타버스 시대 상호작용의 감소 등 사회문제에 착안한 주제를 다루고 해결방안을 도출하는 방식으로 진행된다. ■ 고양시, 청년들의 문화·예술 활동 지원도 빼놓지 않아 청년의 취미생활과 문화생활 향유를 지원하는 ‘소확행 취미클래스’도 운영한다. 고양시 청년공간인 ‘청취다방(청년들의 취업과 소통이 있는 수다방)’의 소확행 취미클래스는 일상 속에서 청년들에게 색다른 체험 기회를 제공해 진정한 자신 찾기를 지원하기 위한 프로그램이다. 이번 하반기는 △라탄공예 △펀칭니들 △도자공예 △동양화 등 취미교실이 열릴 예정이며 오는 28일에는 라탄트레이 원데이클래스가 열릴 계획이다. 수업은 청년들의 요청에 따라 저녁 시간대에 운영되며, 신청은 고양시 청취다방 홈페이지로 하면 된다. 이 밖에도 청년이 직접 기획한 청년작가 전시회가 지난 13일부터 17일까지 5일간 고양아람누리 갤러리누리 제1전시장에서 열렸다. 이번 전시회를 통해 청년작가들의 회화, 조각, 일러스트, 웹툰 등 다양한 장르의 미술 작품을 한자리에서 감상했다. 전시회는 행정안전부와 경기도가 청년 주도로 지역활동 및 문제해결을 목적으로 공동체에 최대 800만원의 활동비를 지원하는 ‘청년공동체 활동지원 공모사업’의 일환으로, 시가 청년단체 봄햇살스튜디오(대표 김지명)와 협력해 진행돼 눈길을 끌었다. 고양=오준엽기자

[의장에게 듣는다] 김영식 제9대 고양특례시의회 의장

지난 6·1 지방선거에서 17석씩을 나눠 가지며 균형을 맞춘 고양특례시의회가 여당인 국민의힘 의장을 배출하며 여당 소속 시장의 든든한 지원군이 될지에 지역민들의 관심이 모이고 있다. 이에 시의회를 이끌 김영식 제9대 고양특례시의회 전반기 의장을 만나 이야기를 들어봤다. - 8년의 더불어민주당 소속 시장 시대를 마치고 국민의힘 시장이 탄생했다. 이 가운데 유일한 4선 의원이자 시장과 같은 당 소속으로 의장에 선출됐는데, 앞으로의 계획이나 포부는. 올해 고양시가 특례시로 발돋움했다. 하지만 많은 부분에서 아직 부족하다. 특히 지금 해야 할 가장 시급한 과제는 지역경제 활성화다. 고양시가 분당이나 다른 대도시들에 비해 세수가 많이 부족하다. 이를 해소하기 위해 이동환 시장이 경제자유구역 지정을 위한 기업 유치를 연일 강조하고 있다. 이건 정치적 입장과는 무관하다. 전 이재준 시장도 기업 유치의 필요성을 강조하며 추구해왔던 방향이다. 의회도 고양시와 시민을 위해 많이 고민하고 논의할 수 있도록 애쓰겠다. - 지역경제 활성화를 가장 시급한 현안으로 꼽았는데 해결 방안은. 여야가 동수인 의회에서 여든 야든 어느 한 쪽이라도 반대하거나 하면 풀기가 쉽지 않을 것이다. 이에 협치가 어느 때보다 중요한 상황이다. 이를 위해 의원들과 기업인, 전문가가 함께 하는 특별위원회나 자문단을 구성했으면 한다. 문제를 여러 측면에서 바라보고 토론해, 협치를 위한 바탕을 깔고 영역을 만드는 것이 필요할 것이라고 생각해서다. 그렇게 된다면 소속을 떠나 충분히 이해하고 서로 협조해 해법을 도출할 수 있지 않겠느냐는 생각을 갖고 있다. - 지역현안으로는 또 어떤 것들이 있나? 아울러 이를 해결하기 위해 시민이나 시의원, 시 집행부에게 당부하고 싶은 말이 있다면. 지역경제 활성화의 일환일 수도 있지만, 심각한 문제가 교통문제다. 수도권광역급행철도(GTX)를 비롯해 트램 신설, 3호선과 신분당선 등 지하철 연장과 같은 여러 철도·교통 문제를 잘 마무리할 수 있도록 돕겠다. 이밖에 학교 설립이나 배치 문제, 도서관 신설과 같은 교육 문제부터 문화·예술·스포츠 등 훌륭한 인프라를 갖추고도 제대로 활용하지 못해 아쉬움이 남는 일 등 여러 사안이 있다. 이를 해결하려면 시의원들과 시민들, 공무원들이 서로서로 이해하고 배려하며 문제를 해결하려는 의지가 필요하다. 필요하다면 의장차원에서 조찬모임을 열어 공론의 장도 마련하겠다. 고양=오준엽기자

고양 창릉신도시, ‘베드타운→자족도시’ 변화 예고

고양특례시 창릉신도시 개발 방향이 기존 베드타운에서 자립 도시로의 변화가 예고된다. 14일 고양특례시와 한국토지주택공사(LH) 등에 따르면 LH는 서울시의 인구과밀을 해소하고 주택가격을 안정화 시키기 위해 창릉신도시에 공동주택 3만8천가구를 공급키로 했다. 이런 가운데, 시는 최근 LH 고양사업본부에서 비공개로 열린 창릉신도시 도시개발계획 보고회에서 LH의 창릉신도시 지구계획 전반에 대해 개발 방향을 바꾸라고 주문한 것으로 파악됐다. 시 고위 관계자는 주택가격 안정과 인구과밀 해소 등을 위한 베드타운 개발이 아니라, 고양 자립을 견인하는 ‘기업친화적’ 도시를 만들어야한다는 주장이었다고 설명했다. 핵심은 3만8천가구라는 주택수는 절반 가량 대폭 낮추고 용적률과 집중도를 높여 주거지를 밀집하는 한편, 이를 통해 추가확보가 가능한 용지들을 자족용지로 변경·배분, 다수의 기업들이 들어올 수 있는 지역으로 재탄생시키는 것이다. 문제는 변화를 준비할 시간이 촉박하다는 점이다. 이미 토지보상이 지난 2월부터 이뤄지기 시작했으며, 15일에는 창릉 S1·S4 지구에 대한 사전청약 모집공고도 나올 예정이다. 다음달에는 정부의 3기 신도시 도시개발계획도 발표될 예정이다. 시 고위 관계자는 “기존의 신도시 건설이 서울의 위성도시화되며 교통혼잡 등 많은 문제를 낳았다”며 “특히 고양은 자족기능이 여타 도시들보다 부족해 심각한 상황이어서 단순한 주택공급이 아닌 자족기능 확보가 절실한 상황”이라고 말했다. 이어 “세계적 흐름 또한 기업의 자국 복귀, 수도권 회귀가 활발해지는 추세다. 편하고 좋은 환경에서 뛰어난 인재를 구하기 위한 이유”라면서 “창릉신도시가 자족도시로 꾸려진다면 기업이 바라는 환경을 만들고 고양시의 교통체증 등 여러 문제도 해결될 수 있다”고 강조했다. 한편 이날 회의에는 이동환 시장과 이춘표 제2부시장 등을 비롯해 이정형 시장직 인수위원 경제2분과장(중앙대 건축학과 교수) 등 인수위 참여 전문가들이 참석했다. 고양=오준엽기자

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